Europa könnte Recycling effizienter gestalten

Dies geschieht zu einer Zeit, in der in der Europäischen Union jährlich rund 80 Mio. t Verpackungsabfälle anfallen.

Die Analyse des Haushaltsverpackungsrecyclings in acht EU-Mitgliedstaaten zeigt, dass Governance-Entscheidungen die stärksten Prädiktoren für Leistung und Preiseffizienz sind. In Systemen, die eine konsequente Herstellerverantwortung mit reguliertem Wettbewerb kombinieren, verbessern sich die Ergebnisse durch Kostendruck und kontinuierliche Optimierung weiter.

PPWR ab 2026 verbindlich

Ab 2026 wird die EU-Verpackungs- und Verpackungsabfallverordnung (PPWR) verbindlich. Die Mitgliedstaaten stehen nun vor Umsetzungsentscheidungen, die die Recyclingleistung und die Systemkosten für das nächste Jahrzehnt festlegen werden. Parallel dazu bieten die bevorstehenden Prozesse zur Umsetzung des Kreislaufwirtschaftsgesetzes (CEA) auf nationaler Ebene den rechtlichen Rahmen, um die nationalen Vorschriften an die PPWR anzupassen und die vier Gestaltungsmerkmale zu verankern, die laut Studie entscheidend sind.

Zentrale Ergebnisse

Das Design bestimmt das Ergebnis: Systeme, in denen Producer Responsibility Organisations (PROs) den gesamten Prozess steuern und die Materialströme kontrollieren, erzielen durchweg höhere Recyclingraten und geringere Beteiligungskosten.
Deutschland erreicht für Haushaltskunststoffe eine gewichtete Recyclingrate von 76,1 %, wenn bepfandetes PET berücksichtigt wird (zweithöchster Wert: Belgien mit 60,8 %). Belgien erzielt 97,8 % für Glas (Deutschland: 88,5 %) – ein Beleg dafür, dass starke Governance unter verschiedenen Marktbedingungen bessere Ergebnisse liefern kann.
Wettbewerbliche Systeme auf nationaler Ebene steigern Effizienz und Innovation: Belege aus dem EU-Vergleich zeigen, dass Wettbewerb die Leistung steigert, wenn PROs zugleich operative, materielle und finanzielle Verantwortung tragen.
Jetzt ist die Zeit zu handeln: Die Entscheidungen zur PPWR/CEA in den Jahren 2025–2026 (Aufsicht, Rollenverteilung, Ausschreibungen, Ökomodulation, Wechselwirkung zwischen Pfand und EPR, Daten und Audits, Bekämpfung von Trittbrettfahrern) werden die Leistung und Kostenstrukturen für Jahre prägen.